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【打赢脱贫攻坚】巴音宝力格镇:走出扶贫新路子

  后旗巴音宝力格镇研究推行“企业+党组织+合作社+贫困户”的“村企合作、村组合一”的资产收益型扶贫路子,将扶贫资金与村集体资源、农户资产及企业资本捆绑,走出了一条资源变资产、资金变股金、农民变股民、村集体变股东的“四变”新路径,解决了贫困户产业发展缺资金、缺技术、缺市场、产业分散不成规模等问题,走出了扶贫新路子。

  近日,在巴音宝力格镇举行的精准扶贫资产型收益分红大会上,巴音宝力格镇东升村一组农民闫福荣收到了来自菁菁牧场羊业有限公司的第一笔分红。一年前,建档立卡社会保障兜底贫困户闫福荣申请参与资产收益型“入股分红、保底收益”扶贫模式,入股本地企业菁菁牧场羊业有限公司,通过资产收益扶贫,当年就实现了脱贫。

  近年来,巴音宝力格镇坚持党建促脱贫原则,结合实际,研究推行“企业+党组织+合作社+贫困户”的“村企合作、村组合一”的资产收益型扶贫路子,解决了贫困户产业发展缺资金、缺技术、缺市场、产业分散不成规模,贫困村缺少集体经济等问题,特别是解决了老弱病残等贫困户发展产业难的问题。从2017年开始,全镇共有参与入股的贫困户126户、244人,入股本金335.356万元,实现年人均纯收入增长1200元以上。通过资本注入,参与合作的企业有的盘活了存量、增加了市场容量、利润实现了盈余;有的扩大了规模、增强了经济和社会效益;有的升级了设备、改进了工艺、提升了产品附加值,实现了可持续发展。

  在开展脱贫攻坚工作中,巴音宝力格镇将扶贫资金与村集体资源、农户资产及企业资本捆绑,走出了一条资源变资产、资金变股金、农民变股民、村集体变股东的“四变”新路径。即群众收入从“零碎”到“稳定”的转变。组员既可以通过股金分红,在同等条件下还能优先应聘到企业打工,农民财产性收入不断增加,收入更加稳定;集体经济从“空白”到“富有”的转变。嘎查村集体组建脱贫互助组以资产入股企业(合作社),每年能按比例获得稳定收益,合作到期后本金返还镇村集体作为集体经济或社会事业发展资本;农业产业从“零散”到“规模”的转变。贫困户入股企业(合作社),逐步走向规模化发展;扶贫方式从“输血”到“造血”的转变。改变了过去政府投入推动的扶贫方式,能发挥群众在脱贫攻坚中的主体作用。

  资产收益型扶贫模式,是通过股权纽带建立起贫困人口与资源开发企业、村集体的利益联结机制。巴音宝力格镇要把这种创新扶贫模式做好、做出成效,真正形成可复制、能推广的脱贫致富好路子。

  下一步,条件成熟时,巴音宝力格镇将积极探索把资金投入乡村旅游、特色农业等成长性更好的产业平台上,实现生态价值、经济价值、社会价值的最大化。

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